Audiencia Pública en la Municipalidad de Bahía Blanca
21 de agosto de 2009 – 14 hs
El 21 de agosto se realizo una Audiencia Pública para tratar el siguiente tema:
“La conveniencia de establecer como requisito formal la capacitación y formación de los agentes municipales que pretendan desempeñarse o se desempeñen en el ámbito de la Municipalidad de Bahía Blanca”.
A continuación transcribimos nuestra propuesta que fue llevada por Diego Montero, miembro de nuestra RED:
"Como Red de Ciudadanos hemos pedido la posibilidad de expresar nuestra opinión en la misma, haciendo hincapié en la importancia de la vocación de servicio y de los valores de los agentes municipales (tanto de los nuevos como de los que se incorporen), exigiendo estos requisitos de vocación de servicio y fuerte compromiso con la comunidad, como se exige en la mayoría de los países del mundo para los nuevos agentes municipales.
La performance de la Administración Publica en Argentina es hoy, sin duda, una de las peores del mundo, con empleados públicos que triplican o cuadriplican en muchos casos la cantidad de agentes de las urbes más desarrolladas (por ejemplo Barcelona) pero con un nivel de eficiencia poco más que nulo. Para cambiar esto no alcanza con capacitar a los nuevos empleados y funcionarios, sino que elegir los mas comprometidos es sólo el primer paso. Además habrá que generar sistemas que permitan un “Cambio Cultural por Valores”. En esto estamos dispuestos a colaborar, ya que tanto en forma individual como con la Red de Ciudadanos y organizaciones asociadas, hemos estado desarrollando redes de consultores expertos en Cambio Cultural y Administración por Valores durante los últimos de 10 años. Es hora que algo empiece a cambiar en Argentina…
Para llevar a cabo un Cambio Cultural que apunte al “Servicio al Ciudadano” es necesario, además de los valores (que representan la base del sistema), trabajar en un programa (plan integral) que apunte a cambiar Comportamientos, Símbolos y Sistemas (“La Cultura del Ejemplo”, Carolyn Taylor. Editorial Aguilar. 2006)
Mencionamos 3 ANÉCDOTAS DE LA REALIDAD que explicitan la necesidad de este cambio:
1) Un importante funcionario municipal nos comentaba hace unas semanas:
“Diego, 1/3 de los empleados públicos directamente no trabaja. Otro tercio es mediocre, sólo trabaja si tiene ganas y sólo el tercio restante trabaja efectivamente”
El problema es que estos sistemas desincentivan el trabajo; castigan al que se esfuerza y destruyen la motivación de los más comprometidos.
No es cuestión de capacitación; es cuestión, en primer lugar (como ya dijimos antes), de VALORES, VOCACIÓN DE SERVICIO Y COMPROMISO CON LA COMUNIDAD. Si se dan estos requisitos y existe una mínima formación específica para cada puesto, esto es suficiente para la mayoría de los agentes municipales. Luego habrá que seguir capacitándolos para desarrollar otras competencias que hacen a la efectividad de su tarea: comunicación, trabajo en equipo, competencias vinculadas a las herramientas de mediación y diálogo, competencias emocionales, atención al público, aspectos técnicos y legales, etc.
2) En una Delegación local cuya actividad empezaba a las 6 de la mañana, el Delegado tenía inconvenientes para lograr que los empleados fueran a horario a trabajar ya que siempre llegaban a las 7:30 (con suerte) u 8 hs en el mejor de los casos. Entonces tomó una decisión: cambió el horario de trabajo. Ahora empiezan a trabajar a las 8 de la mañana. Esto en principio es correcto, el tema es que no cambió el horario de salida, en consecuencia estos empleados trabajan 2 horas menos.
Esto es lo que los expertos denominan sistemas perversos; donde no existen premios y castigos y donde el que más se esfuerza es regularmente “el boludo”.
3) Por último otro ejemplo real de este tipo de sistema:
En una dependencia local no encontraban a 2 empleados; el jefe mandó a buscarlos por todas partes pero no estaban. Por último, cansado de buscarlos, encargó a otro empleado: “andá a buscarlos al Bingo”. El empleado fue y; para su sorpresa, allí estaban.
Cuando se le preguntó al jefe que había hecho con dichos empleados y si los había sancionado este respondió “no, yo tengo códigos”. ¡Ups!, ¿que códigos son estos?. Estos sistemas son como un cáncer en la administración pública: destruyen totalmente la motivación de los empleados eficientes y devoran millones de dólares en dinero del contribuyente. En este contexto ningún nunca va a haber plata para combatir la pobreza.
Por último, un deseo: que la Audiencia Publica no quede sólo en un requisito formal que cumplen los estados municipales sino que se concrete en acciones concretas que mejoren la eficacia de la acción municipal y en consecuencia la calidad de vida de la gente".
Cr. Diego Montero
Red de Ciudadanos (www.reddeciudadanos.org.ar)
Asociación Civil “Despierta Argentina”
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